【简报】「四﹒二五」和平上访 27 周年：全球纪念活动统计与跨国镇压法律问责评估

日期：2026年4月28日
编号： 2026-HR-425
主题：「四﹒二五」27周年纪念活动的全球影响，与对中共跨国镇压的法律问责进展

前言
2026年是「四﹒二五」和平上访27周年。全球法轮功学员在逾30个国家和100多个城市举行了集会、游行及征签，旨在呼吁国际社会关注持续至今中共对法轮功的信仰迫害和群体灭绝政策。

一、全球纪念活动规模统计（截至4月28日终报）

根据明慧网报导与初步数据汇整，2026年4月25日前后，全球学员在和100多个城市举行了集会、游行、真相展示与征签。

1. 核心区域活动概况

• 北美洲（美国、加拿大）：
  • 纽约：4月26日在曼哈顿举行了盛大游行，横跨多个街区，包含天国乐团、旗阵与真相方阵。明慧网评论其为「震撼人心」的和平力量。
  • 华盛顿特区：学员在中使馆前集体炼功，多位联邦众议员（如Michael McCaul, Chris Smith）发表正式声明，谴责迫害并承诺追究中共责任。
  • 洛杉矶：4月23日于市政府前集会，数百名学员静坐呼吁制止长达27年的迫害。
• 亚太地区（台湾、日本、澳洲、新西兰）：
  • 台北：4月19日在台北市政府广场举行大型集会与排字活动，台湾多名政界与法律界人士到场声援，将4.25定义为「中国人觉醒的起点」。
  • 悉尼/墨尔本：在市政厅与景点举行真相展示与征签。
• 欧洲地区（德国、英国、法国、北欧）：
  • 柏林：4月25日学员在勃兰登堡门前集会，并在中使馆对面的亚诺维茨桥炼功。
  • 法兰克福：学员向中领馆投递「真相信」，要求停止迫害。

二、国际社会对中共「跨国镇压」的法律问责进展

2026 年的纪念活动中，焦点已从单纯的「反迫害」延伸至对中共跨国镇压（Transnational Repression）的具体法律反击。

1. 美国立法与行政问责

• 联邦法案推进：美国国会正在推进《2026 保护法轮功法案》（Protection Act），旨在针对参与活摘器官及海外干扰行动的中共官员实施精准制裁（冻结资产、禁止入境）。
• 司法部（DOJ）行动：2026 年初，美国司法部针对多起涉及「中共海外代理人」骚扰、恐吓神韵艺术团及法轮功学员的案件提起公诉。

2. 欧洲与亚洲的法治反制

• 欧盟动态： 欧洲议会相关委员会于 4 月初举行听证会，讨论中共利用海外社团组织在欧洲境内实施的非法监控，多个成员国正评估将「跨国镇压」纳入刑事罪名。
• 台湾法治防线： 台湾政界和法律界在纪念活动中强调，正加强反间谍法与相关民事诉讼，以遏止中共在台进行的实体与数位骚扰。

三、核心机构观点摘要(截至2026-04-28)

1. 美国国会及行政当局中国委员会(CECC)

• 立场声明：CECC主席Chris Smith于4月25日发表正式声明，将中共对法轮功的持续迫害定义为「21世纪最严重的犯罪之一」。
• 政策动态：CECC指出，1999年的和平上访本是中国公民行使宪法权利的典范，却成为中共大规模镇压的藉口。委员会正推动《2026保护法轮功法案》，旨在对参与器官移植滥用的官员实施更严厉的制裁。

2. 自由之家(Freedom House)

• 跨国镇压报告：在其2026年最新的《中国：跨境镇压起源地》案例研究中，自由之家强调法轮功群体是受中共「全球范围内最精细、最全面镇压」的主要对象。
• 观察数据：2026年4月期间，自由之家监测到在超过36个国家中，中共通过数位干扰、亲共组织恐吓等手段，试图阻挠各地的「四﹒二五」纪念活动，这种「长臂管辖」已成为民主国家的安全威胁。

3. 国际特赦组织(Amnesty International)

• 人权纪录更新：国际特赦在最新的国别报告中指出，中国境内对该群体的非法监禁、酷刑及强行转化依然普遍。
• 救援焦点：该组织在4月底特别关注了数名因传播「四﹒二五」真相而被捕的案例（如许那、周德勇等），呼吁国际社会关注这些被忽视的「良心犯」。

四、趋势分析与建议

1.从「受难者」到「行动者」的转变

自由之家与CECC同时观察到，2026年的纪念活动不再仅是悲剧的悼念。通过推广「三退」数据（截至今日已达4.6亿）以及推动西方各国的器官移植立法，该群体正从单纯的受害者转化为推动中国体制变革的关键力量。

2.人权机构的优先事项

• 反制跨国镇压：建议各国执法部门参考自由之家的研究，识别并制裁在4月纪念活动期间干扰集会的亲共统战实体。
• 法律透明化：国际特赦组织呼吁对中国器官移植系统进行独立的、无障碍的国际审核。
• 制裁落实：CECC建议美、欧、加、澳等国同步制裁清单，确保迫害者无法通过离岸金融或移民规避责任。

报告结论：

2026年的「四﹒二五」全球纪念活动证明，尽管经历了27年的极限镇压，法轮功信仰群体依然具备强大的全球动员力与道德韧性。对于国际机构而言，法轮功问题不仅是信仰和宗教自由问题，更是应对中共威权主义全球扩张的核心战场。

报告签发人：明慧之窗

存档代码：2026-MH-CECC-FH-AI-425