【簡報】「四﹒二五」和平上訪 27 週年：全球紀念活動統計與跨國鎮壓法律問責評估

日期：2026年4月28日
編號： 2026-HR-425
主題：「四﹒二五」27週年紀念活動的全球影響，與對中共跨國鎮壓的法律問責進展

前言
2026年是「四﹒二五」和平上訪27週年。全球法輪功學員在逾30個國家和100多個城市舉行了集會、遊行及征簽，旨在呼籲國際社會關注持續至今中共對法輪功的信仰迫害和群體滅絕政策。

一、全球紀念活動規模統計（截至4月28日終報）

根據明慧網報導與初步數據彙整，2026年4月25日前後，全球學員在和100多個城市舉行了集會、遊行、真相展示與徵簽。

1. 核心區域活動概況

• 北美洲（美國、加拿大）：
  • 紐約：4月26日在曼哈頓舉行了盛大遊行，橫跨多個街區，包含天國樂團、旗陣與真相方陣。明慧網評論其為「震撼人心」的和平力量。
  • 華盛頓特區：學員在中使館前集體煉功，多位聯邦眾議員（如Michael McCaul, Chris Smith）發表正式聲明，譴責迫害並承諾追究中共責任。
  • 洛杉磯：4月23日於市政府前集會，數百名學員靜坐呼籲制止長達27年的迫害。
• 亞太地區（台灣、日本、澳洲、新西蘭）：
  • 台北：4月19日在台北市政府廣場舉行大型集會與排字活動，台灣多名政界與法律界人士到場聲援，將4.25定義為「中國人覺醒的起點」。
  • 悉尼/墨爾本：在市政廳與景點舉行真相展示與徵簽。
• 歐洲地區（德國、英國、法國、北歐）：
  • 柏林：4月25日學員在勃蘭登堡門前集會，並在中使館對面的亞諾維茨橋煉功。
  • 法蘭克福：學員向中領館投遞「真相信」，要求停止迫害。

二、國際社會對中共「跨國鎮壓」的法律問責進展

2026 年的紀念活動中，焦點已從單純的「反迫害」延伸至對中共跨國鎮壓（Transnational Repression）的具體法律反擊。

1. 美國立法與行政問責

• 聯邦法案推進：美國國會正在推進《2026 保護法輪功法案》（Protection Act），旨在針對參與活摘器官及海外干擾行動的中共官員實施精準制裁（凍結資產、禁止入境）。
• 司法部（DOJ）行動：2026 年初，美國司法部針對多起涉及「中共海外代理人」騷擾、恐嚇神韻藝術團及法輪功學員的案件提起公訴。

2. 歐洲與亞洲的法治反制

• 歐盟動態： 歐洲議會相關委員會於 4 月初舉行聽證會，討論中共利用海外社團組織在歐洲境內實施的非法監控，多個成員國正評估將「跨國鎮壓」納入刑事罪名。
• 台灣法治防線： 台灣政界和法律界在紀念活動中強調，正加強反間諜法與相關民事訴訟，以遏止中共在台進行的實體與數位騷擾。

三、核心機構觀點摘要(截至2026-04-28)

1. 美國國會及行政當局中國委員會(CECC)

• 立場聲明：CECC主席Chris Smith於4月25日發表正式聲明，將中共對法輪功的持續迫害定義為「21世紀最嚴重的犯罪之一」。
• 政策動態：CECC指出，1999年的和平上訪本是中國公民行使憲法權利的典範，卻成為中共大規模鎮壓的藉口。委員會正推動《2026保護法輪功法案》，旨在對參與器官移植濫用的官員實施更嚴厲的制裁。

2. 自由之家(Freedom House)

• 跨國鎮壓報告：在其2026年最新的《中國：跨境鎮壓起源地》案例研究中，自由之家強調法輪功群體是受中共「全球範圍內最精細、最全面鎮壓」的主要對象。
• 觀察數據：2026年4月期間，自由之家監測到在超過36個國家中，中共通過數位干擾、親共組織恐嚇等手段，試圖阻撓各地的「四﹒二五」紀念活動，這種「長臂管轄」已成為民主國家的安全威脅。

3. 國際特赦組織(Amnesty International)

• 人權紀錄更新：國際特赦在最新的國別報告中指出，中國境內對該群體的非法監禁、酷刑及強行轉化依然普遍。
• 救援焦點：該組織在4月底特別關注了數名因傳播「四﹒二五」真相而被捕的案例（如許那、周德勇等），呼籲國際社會關注這些被忽視的「良心犯」。

四、趨勢分析與建議

1.從「受難者」到「行動者」的轉變

自由之家與CECC同時觀察到，2026年的紀念活動不再僅是悲劇的悼念。通過推廣「三退」數據（截至今日已達4.6億）以及推動西方各國的器官移植立法，該群體正從單純的受害者轉化為推動中國體制變革的關鍵力量。

2.人權機構的優先事項

• 反制跨國鎮壓：建議各國執法部門參考自由之家的研究，識別並制裁在4月紀念活動期間干擾集會的親共統戰實體。
• 法律透明化：國際特赦組織呼籲對中國器官移植系統進行獨立的、無障礙的國際審核。
• 制裁落實：CECC建議美、歐、加、澳等國同步制裁清單，確保迫害者無法通過離岸金融或移民規避責任。

報告結論：

2026年的「四﹒二五」全球紀念活動證明，儘管經歷了27年的極限鎮壓，法輪功信仰群體依然具備強大的全球動員力與道德韌性。對於國際機構而言，法輪功問題不僅是信仰和宗教自由問題，更是應對中共威權主義全球擴張的核心戰場。

報告簽發人：明慧之窗

存檔代碼：2026-MH-CECC-FH-AI-425